2012年度廣東職業教育學校競爭力評估報告

日期:2020-02-21 瀏覽:249 播報

引:由廣東省社會科學院組織實施的省重點課題“廣東大型企業競爭力評估與分析”課題,已連續開展十年。從2003年起,為全面反映構成廣東企業競爭力的要素,課題組陸續將廣東民辦高校、中等職業教育學校和技工學校競爭力的評估與分析納入競爭力研究課題,從教育培訓能力、市場適應能力、持續成長能力等方面,針對全省職業教育競爭力發展狀況及制約因素,對全省各級各類職業培訓學校進行競爭力評估與分析工作,促進我省職業教育的全面快速發展。


由廣東省社會科學院企業管理與決策科學研究所和廣東省省情調查研究中心聯合完成的“2012廣東職業教育學校競爭力評估”課題成果今天正式公布。廣東白云學院位列廣東高等教育(民辦)競爭力第一,惠州商貿旅游高級職業技術學校、廣東省輕工職業技術學校并列廣東中職院校競爭力第一,廣州白云工商技師學院列技工學校競爭力榜首。


現代職業教育是經濟社會發展的重要推動力,是促進產業結構調整、加快經濟社會轉型的重要保障。黨的十八大報告提出加快發展現代職業教育,進一步明確了職業教育發展的目標定位和戰略選擇。進入“十二五”以來,廣東深入推進職業教育改革、初步建立起現代職業教育體系,職業教育綜合水平繼續領先全國,職業教育在促進經濟轉型升級中的主體作用更加突出,為我省加快轉型升級、建設幸福廣東提供了有力支撐。本評估報告結合我省現代職業教育發展的現狀和新趨勢,從高等職業教育(民辦)、中等職業教育和技工教育三個層次,對我省職業院校競爭力進行評估,分析我省職業教育的競爭力狀況。


一、2012年度職業教育競爭力評估


1、廣東高等教育院校(民辦)競爭力排名


2012年度廣東高等教育院校(民辦)競爭力評估排名


排名 學校名稱


廣東白云學院


廣東科技學院


廣東培正學院


廣州工商職業技術學院


肇慶科技職業技術學院


廣東嶺南職業技術學院


廣州科技職業技術學院


肇慶工商職業技術學院


惠州經濟職業技術學院


10 廣州康大職業技術學院

 

2、廣東中等職業教育學校競爭力排名


2012年度廣東中等職業教育學校競爭力評估排名


排名 學校名稱


惠州商貿旅游高級職業技術學校


廣東省輕工職業技術學校


廣東省食品藥品職業技術學校


廣東省湛江衛生學校


廣州市信息工程職業學校


肇慶市科技中等職業學校


陽江市第一職業技術學校


河源理工學校


廣州市商貿職業學校


10 廣東省江門中醫藥學校

 

3、廣東技工學校競爭力排名


2012年度廣東技工學校競爭力評估排名


排名 學校名稱


廣州白云工商技師學院


廣東省嶺南工商第一技師學院


廣東省技師學院


廣州市交通技師學院


廣東省輕工業技師學院


廣東省電子商務技師學院


韶關市第二技師學院


廣東省機械技師學院


湛江市技師學院


10 清遠市技師學院


11 廣州市輕工技師學院


12 深圳技師學院


13 韶關市技師學院


14 廣州市公用事業技師學院


15 廣州市機電技師學院


16 中山市技師學院


17 廣東省城市建設技師學院


18 肇慶市技師學院


19 廣州市技師學院


20 廣東省交通運輸技師學院

 

二、廣東職業教育發展現狀


為適應經濟社會發展和產業結構調整升級對技能型人才培養的新要求,廣東不斷深化職業教育辦學體制機制和人才培養模式改革,已建成全國最大規模的現代職業技術教育體系,在教育教學改革、內涵建設、人才培養質量方面形成全國領跑態勢,為我省實現從人力資源大省向人力資源強省轉變,促進產業轉型升級,建設幸福廣東起到重要的推動作用。


1、職業教育綜合水平全國領先


一是職業教育規模位居全國首位。截至2011年底,全省職業院校在校生總數超過300萬人,位居全國首位。其中,中等職業學校(含技工學校)836所,招生85萬人,在校生237萬人,招生和在校生規模連續兩年全國第一。近5年來,全省中等職業學校招生規模以每年20.18%的速度增長,遠高于普通高中在校生年平均7%的增長速度。2011年全省完成新建擴建中職學校100所,市級龍頭骨干學校建設和縣級規模以上水平中職學校建設工作成果顯著;至2011年底,廣東高職高專院校78所,占全省普通高校數的三分之二,招生人數24萬人,占普通高校招生總數的一半以上,招生規模年平均增速達到10%,在校生69萬人,高中階段教育在校生普通高中和高等職業比例達到46:54,連續三年保持中職招生人數大于普通高中,實現了普職教育大體相當的協調發展格局。這表明,廣東已成為辦學規模位居全國首位的職業教育大省。


二是率先構建起現代職業教育體系。廣東不斷創新高技能人才的培養機制,努力提升職業教育服務能力,創建靈活開放的終身教育機制,進一步完善了學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的技能人才培養體系,形成中等、高等職業教育及職業培訓共同發展的全國最大規模的職業教育體系。2011年,高職院校面向中等職業學校應、往屆畢業生自主招生改革試點范圍不斷擴大,14所試點院校共招生3810人;推進中高職協調發展取得階段性成果,三二分段一體化人才培養模式改革試點進一步擴大,2012年我省32所高職院校與149所中職學校(含技工學校)對接,計劃招收近5萬名應屆初中畢業生。與2011年相比,新增5所高職院校,49所中職學校,擴大招生人數近3萬人。


三是辦學水平位居全國前列。廣東職業教育持續多年保持在校生數、當年招生數、校均規模、就業率、技能鑒定人數、教學科研成果、全國性技能競賽獲獎名次和獎牌數目、高技能人才培養量等8項綜合指標位居全國首位。中等職業學校畢業生初次就業率連續多年在96%以上,高職院校畢業生初次就業率平均超過96%,遠超全國高職院校平均水平。2011年中等職業學校就業率達98.1%,高職院校畢業生初次就業率達97.94%,均領先全國。廣東每新增10名技能人才,就有近7名來自職業院校。至2011年底,全省省級以上重點中等職業學校達到202所(不含技工學校),占總數的36%,比2005年增加26所。創建國家級示范性中職學校44所,全國最多。全省有11所國家示范性高職院校和國家骨干高職院校,45個中央財政支持實訓基地,中央財政支持高職院校提升專業服務產業發展能力建設專業93個,112門國家精品課程,國家級教學名師7人,國家級教學團隊6個,獲第五屆國家級教學成果一等獎1項,第六屆國家級教學成果二等獎13項,技能大賽全國獎1000余項。


2、職業教育改革領先全國


一是不斷加強教育教學體系建設。為適應經濟社會發展和產業結構調整升級對技能型人才培養的新要求,全省教學改革不斷取得新進展,在職業教育課程體系、教材開發、教育標準、教學資源建設等方面取得突出成果。開展職業院校課程與教材改革工作,構建具有廣東特色、全國領先、國際同步的職業教育專業課程和教材體系。推行職業教育標準化、規范化建設,2012年探索制定了《廣東省中等職業教育教學課件資源開發標準》、《廣東省中等職業教育教學資源信息化資源共享管理規定》、《廣東省中等職業學校校園網建設標準》和《廣東省中等職業學校管理信息系統開發規范》等管理規范和技術標準,促進職業教育關鍵要素標準化。實施重點專業建設,推動職業教育內涵建設和質量提升。2012年修訂《廣東省中等職業學校重點建設專業評估指標體系》,并評定會計電算化等58個專業為廣東省中等職業學校重點建設專業。推進職業教育教學資源信息化建設,籌建廣東省中等職業教育教學資源庫和信息化應用系統平臺?!笆濉逼陂g,全省重點支持建設250門中等職業教育骨干課程仿真實訓操作軟件;開展100所中等職業教育教學資源信息化示范學校并開展100間中等職業教育仿真實訓示范室的創建與評選活動。


二是深入推進教育體制機制改革。不斷創新職業教育辦學體制機制,提高教育公平性,推進辦學體制改革和校企合作的深度融合。全面建立家庭經濟困難學生資助體系,推行“雙零”(零學費入學、零距離上崗)人才資助、“智力扶貧”以及農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策。全省共有超過60萬名中職學生受惠,其中80%的畢業生進入珠三角大中型企業;校企合作的扶持引導力度不斷加強,學校和企業在合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展等方面成果顯著,逐步確立了職業教育的生源鏈、產業鏈、師資鏈、信息鏈、就業鏈和成果轉化鏈。組建多種職業技術院校與企業合作的生產實訓中心、職教集團以及行業協會參與舉辦的職業技術教育培訓,形成良好的以校企合作為基礎的區域—學?!髽I三級實訓中心體系。全省擁有行業性或區域性的職教集團17個,參與單位涉及166所職業院校、67個行業協會、1268家企業。成立行業企業參與的專業教學指導委員會,參與編寫研制了28個中等職業教育專業教學指導方案、16個中高職銜接專業的課程標準開發和課程體系構建。積極推動形成職業教育多元辦學格局,推行優質職業技術院校與薄弱職業技術院校兼并、重組、聯合辦學,公辦職業技術院校聯合、連鎖、集團化、股份制籌建“名校辦民?!钡绒k學模式,全省民辦職業院校177所,在校生達37.5萬人,占20.6%。


三是全方位探索人才培養模式。加快推動與廣東省經濟發展和企業轉型實際需求相適應的人才培養模式改革,推行“教學工廠”、“企業校區”、“校企雙制”、“生產實訓一體化教學車間”等工學一體化人才培養模式和“訂單式”人才培養模式。建立職業技術教育與普通教育橫向連接渠道,構建從初級到高級縱向貫通的應用型技能型人才完整培養鏈條。推進高等職業院校自主對口招收中等職業學校和技工學校學生,“3+2”中高職銜接人才培養模式。以提升職業能力為核心,開展面向全體勞動者的職業技能培訓。實施南粵高技能人才振興計劃,建設校企合作技師工作站,建立中等職業學校與技工學?!皩W分互認”制度,開展“南粵技術能手獎”評選活動;加強粵港澳臺合作和國際合作辦學,開展聯合辦學、開發專業課程、師資培訓、學生交流等合作項目。建立粵港澳臺職業技術教育合作推進委員會,啟動師資交流培訓與課程開發計劃等合作項目,實施雙向職業資格鑒定,簡化粵港專業人才流動審批程序。職業技術院校和職業培訓機構與新加坡、德國、澳大利亞等國家和地區的多元化合作不斷深入。包括與英國總領事館合作開展“中高職銜接課程改革理論與實踐”項目課題研究,開展16個專業的課程體系構建;德國職業教育專家參與廣東省職業教育等級證書制度設計和機制運行等。


3、社會服務能力顯著增強


一是成為重要技工人才培育基地。廣東省已經發展成為輻射泛珠三角地區的職業技術教育重要陣地,為培養技能型人才、服務轉變經濟發展方式發揮巨大作用?!笆晃濉币詠?,廣東職業院校已為廣東省社會經濟發展輸送近400萬既有學歷文憑又有專業技能的技能型人才,全省新增技能型人才中有70%以上來自職業院校。這些職業院校畢業生已經成為企業發展不可或缺的中堅力量,是廣東加快轉型升級的技術骨干,為推進廣東產業轉型升級提供了重要的人才保障。此外,為滿足產業轉型對高技能人才的需求,廣東繼續推進中高職對接培養高技能人才工作,至2011年,中高職銜接試點工作覆蓋27所高職院校,近百所省級重點以上(含省重)中等職業學校,涉及2萬多名學生。


二是有效促進區域經濟轉型升級。進一步加大珠三角核心地區對粵東、粵西及粵北山區職業教育的支持力度,服務“雙轉移”戰略成效顯著。從2008年秋季起,珠三角中職學校每年安排不少于30%的招生指標招收東西兩翼與粵北山區學生就讀,并負責推薦在當地就業。2012年珠江三角洲地區中職學校和技工學校招收東西兩翼和粵北山區生源127154人。全省82所技工院校與36個省級產業轉移工業園共計262家企業達成1880項對接合作意向,對接合作項目主要涵蓋為園區企業優先配置急需的技工院校畢業生、在崗職工技能提升培訓、“校企雙制”合作辦學、共建實習基地、設立技工院校分校、協助企業進行產品研發與工藝改進等,在一定程度上緩解了企業招技工難問題。全省職業教育人才培養的區域合作,有力地推動了我省“雙轉移”戰略的實施,是我省職業技術教育戰略性結構調整的重要保障。


三是服務經濟社會能力進一步增強。廣東職業教育堅持以就業為導向,以技能為核心的人才培養理念,對接產業,根據區域傳統產業和新興產業經濟調整專業設置,使其發展規模、專業布局及整體水平與當地的產業結構,特別是支柱產業對技能型人才的需求相適應。全省職業院校專業基本覆蓋全省現代產業體系各部門、各行業,高職院校新增專業與產業對接覆蓋率超過90%。廣東高職院校五年來累計為企業開發項目超過3400多項,總金額達2.3億元。同時,職業教育在推動我省人力資源合理流動和優化配置、提升勞動力整體素質、建設人力資源強省等方面發揮重要作用。僅珠三角地區6個產業轉出市的工業全員勞動生產率,已由2007年的人均10.32萬元提高到2011年人均13.48萬元,增幅達30.6%。


4、基礎能力建設進一步提高


一是內涵式發展進一步強化。繼續促進職業技術教育與廣東經濟社會的融合發展,提升職業院校專業服務產業發展的能力。結合珠三角各地區產業發展特點,發展服務當地的辦學定位,教學模式和專業特色,粵東西北職校緊隨產業轉移需求不斷調整專業內涵。強化職業教育關鍵因素的重點培養和專業化建設,在國家和省級示范院校、特色專業、精品課程、實訓基地、專兼結合教學團隊等方面取得一系列成就。至2015年,將基本建成以省級職業技術教育基地和珠三角地區9市職業技術教育基地為核心,以粵東西北地區有條件的地級市職業技術教育基地為支撐的南方職業技術教育基地。


二是辦學條件進一步改善。教育經費投入有新突破,教育經費來源渠道不斷拓寬。從2006年至2010年底,全省職業院校經費投入超過550億元,其中高等職業教育投入資金近200億元,中等職業教育累計投入351億元?!笆濉逼陂g,地方教育附加優先用于中等職業教育和技工教育。落實企業按規定足額提取占職工工資總額的2.5%用于職工培訓的政策,各市、縣(市、區)政府依法提取其中0.5個百分點統籌用于發展區域職業技術教育(含技工教育)。對支持發展職業技術教育的企業實施各項稅收優惠政策。城市教育費附加用于職業技術教育的比例不低于30%。非營利性教育設施用地按行政劃撥等方式提供土地使用權,減免基礎設施建設各項優惠。


三是師資隊伍素質建設進一步加強。開展中等職業技術學校、技工學校教師職稱制度改革,完善全省職業技術教育師資培養培訓體系,繼續實施職業院校教師素質提高和校長能力提升計劃。重點向高素質“雙師型”、“一體化”教師傾斜。完善職業技術教育機構編制標準,建立職業技術教育教師編制動態管理機制。鼓勵企業高技能人才擔任專業教師或實習指導教師,加強職業院校專業領軍人才隊伍建設。重點開展專業骨干教師培訓、企業實踐、兼職教師聘任、培養培訓基地建設等4個項目。2011年,我省中等職業學校共有教職工8.89萬人,其中專任教師6.63萬人。


5、政府引導力度逐年強化


“十二五”以來,全省進一步深入貫徹有關中央、省各項職業教育發展改革決策,以建設現代職業教育體系為工作重心,加大職業教育改革和發展力度。相繼出臺《廣東省加快現代技工教育體系建設規劃(2010-2015年)》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于統籌推進職業技術教育改革發展的決定》、《廣東省職業技術教育改革發展規劃綱要(2011-2020年)》等一系列綱領性文件,為全省職業教育大發展提供有力的政策支持和制度保障,結合廣東省轉型升級的實際需要,明確了廣東職業技術教育未來十年的發展目標,提出廣東要由職業技術教育大省向職業技術教育強省轉變,要加快建立與現代產業體系相匹配、與社會充分就業相適應、富有生機和活力的現代職業技術教育體系,到2020年,建立現代職業技術教育體系,全面建成我國南方重要職業技術教育基地和職業技術教育強省,職業技術教育與職業技能培訓的綜合實力和整體水平處于全國領先地位。同時,為進一步吸引和留住高技能人才,廣東于2012年出臺《關于做好高技能人才入戶城鎮工作的意見》,指出從2012年起,高技能人才入戶就業地城鎮實行準入制,原則上不受入戶指標、職業(工種)限制,暫不愿入戶的高技能人才,可按相關政策享受相應公共服,并將具有高級工及以上職業資格的省內技工院校、職業院校應屆畢業生納入入戶對象,這為職業院校加快人才培養注入新的動力。


三、進一步提升廣東職業教育學校競爭力的建議


黨的十八大報告提出要加快發展現代職業教育,這不僅為職業教育發展提供戰略導向,而且為職業院校搶抓機遇,拓展發展空間提供了難得契機。廣東職業院校應緊密結合廣東實際,發揮特色優勢,不斷提高辦學實用性,走內涵式發展道路,不斷提升教育軟實力,大力培養高素質技能型實用人才和勞動者,為促進我省經濟社會轉型發展,建設幸福廣東提供有力保障。


1、服務經濟發展,發揮特色優勢


從自身的基礎條件出發,著眼于本地、本區域經濟發展特色,加快改革發展步伐。一是專業設計適應產業需求。適應產業結構調整、改造、優化、升級對技能型人才提出的新要求,深化教學管理改革,適時調整專業結構和課程內容,科學制定人才培養方案,建立健全課程體系,從根本上提高人才培養質量,更好地為地方經濟社會服務。二是提高辦學特色與重點專業的優勢。重視市場需求的導向作用,適度提高專職院校的辦學自主權。允許高職院校根據自身優勢和社會需要自主決定專業設置與招生人數。加大對服務經濟發揮關鍵作用的重點專業和符合廣東特色專業的扶持力度。三是加強校際交流與合作。積極推進對外聯合辦學工作。通過學習先進的教育理念和管理經驗,轉變教學觀念,提高師生員工素質和水平,拓寬辦學思路,提升辦學層次,進一步塑造良好的社會知名度和美譽度。


2、深化校企融合,提高辦學實用性


推動職業教育辦學模式和辦學機制的創新,充分調動行業、企業等市場資源參與職業教育和技能培訓的責任感和積極性,實現職業教育對引領經濟發展的積極作用,形成政府統籌、辦學靈活、形式多樣、優質高效的職業教育新格局。一是創新辦學模式。深化校企合作是高職院校發展的必由之路,推行企業訂單,學校下單,政府買單的人才訂單模式,增強學?;盍?,適應社會和專業發展的需求,在教育中突出職業性、專業性、實用性,實現技能人才的合理利用和順暢流通。二是改革辦學機制。在政策法規上制定行業企業參與校企合作的法律責任和激勵機制,實現學校與企業雙贏的局面。三是重視政府引導。在遵循市場經濟運行規律和教育規律的基礎上,政府部門應進一步發揮自身的宏觀調控和監督作用。從政策和制度的宏觀方面營造高職教育外部環境,提高對職業教育的統籌規劃和監督管理能力,合理配置職業教育教學資源,完善和健全職業教育的管理體系。


3、提升辦學能力,強化教育內涵發展


一是提升教學質量和科研水平。完善高等職業教育質量評估制度,加強教學質量監控,鼓勵社會中介性評估機構發揮對高職院校的質量監督作用。加強產學研合作,全面提升職業教育的科研水平和產業服務能力。二是注重教師隊伍的素質提高。加強教師隊伍管理,加強人文關懷和師德師風建設,實現愛崗敬業,文明從教。加快“雙師型”教師隊伍的建設,大力實現一體化教學實踐,盡快改變現有師資隊伍結構,構建促進教師專業發展和終身學習的開放靈活的教師培訓體系,建立一支能夠適應以就業為方向,強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。三是加強新型技能人才的培養。重視和加強實踐教學和創業教育,完善相關課程體系,創造實踐機會,培養具有實踐能力和創新思維的高級人才。


4、注重以人為本,提升教育軟實力


注重專業教育、技能培訓與人文素養、道德教育的并舉。一是重視校園文化建設。促進中國傳統美德和現代工業文化相結合,職業素養與企業管理文化相結合,實現現代工業文明進校園、先進企業文化進課堂,努力營造健康向上、具有鮮明職業教育特色的校園文化。二是強化職業道德教育。有針對性地開展職業道德教育,培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養學生高度的敬業精神和強烈的社會責任感,培養誠實守信、工作認真、遵紀守法的良好職業道德和社會公德。三是積極開展各種形式的校園文化活動,不斷豐富學生的精神生活,打造具有校本特色的校園文化活動品牌,營造健康和諧的校園文化氛圍。

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