當前,我省處于經濟社會發展的關鍵轉型期,構建現代產業體系成為產業機構調整和經濟增長方式轉變的重要環節。構建現代產業體系,需要大量技術型人才的支撐。為此,省委、省政府高度重視職業教育的發展,并提供必要的政策支持和大量資金投入。因此,職業教育學校處于加快發展的戰略機遇期,這就要求院校緊跟我省經濟發展的趨勢,不斷提升職業教育院校的競爭力,圍繞我省構建現代產業體系的需要,培養高素質的人才,為我省經濟發展提供強有力的人才支撐。本研究報告在前兩年度職業教育學校競爭力排名的基礎上,結合我省職業教育的新特點和新趨勢,從民辦高等職業教育、中等職業教育和技工教育三個層次,給出職業教育學校競爭力評估的排名,分析我省職業教育的競爭力狀況。
一、2008年職業教育競爭力評估
1、廣東高等職業教育院校(民辦)競爭力排名
2008年度高等職業教育院校(民辦)的競爭力排名前10位見表1。
表 1 2008年度廣東高等職業教育院校(民辦)競爭力評估排名
排名 學校名稱
1 廣東白云學院
2 廣東培正學院
3 廣東嶺南職業技術學院
3 東莞南博職業技術學院(并列)
4 廣州工商職業技術學院
5 南華工商學院
6 肇慶科技職業技術學院
7 廣州華立科技職業學院
8 私立華聯大學
9 肇慶工商職業技術學院
2、廣東中等職業教育學校競爭力排名
2008年度廣東中等職業教育學校的競爭力排名前10位見表2。
表 2 2008年度廣東中等職業教育院校競爭力評估排名
排名 學校名稱
1 廣東省輕工職業技術學校
2 惠州商業學校
3 肇慶市科技中等職業學校
4 惠州衛生學校
5 廣州市信息工程職業學校
6 廣東省旅游職業技術學校
7 廣東省江門中醫藥學校
8 廣東省石油化工職業技術學校
9 廣東省對外貿易職業技術學校
10 中山市沙溪理工學校
3、廣東技工學校競爭力排名
2008年度廣東技工學校競爭力排名前20位見表3。
表 3 2008年度廣東技工學校競爭力評估排名
排名 學校名稱
1 廣東省高級技工學校
1 廣州白云工商高級技工學校(并列)
2 廣東省輕工業高級技工學校
3 深圳市高級技工學校
4 廣東省嶺南工商第一高級技工學校
5 湛江市高級技工學校
6 廣東省交通高級技工學校
7 廣東省機械技工學校
8 廣州市交通高級技工學校
9 廣州市公用事業高級技工學校
10 廣州市機電高級技工學校
11 韶關市第二高級技工學校
12 清遠市高級技工學校
13 廣東肇慶市高級技工學校
14 韶關市高級技工學校
15 佛山市高級技工學校
16 中山市高級技工學校
17 江門市高級技工學校
18 珠海市技工學校
19 東莞市高級技工學校
二、進一步提升我省職業學校競爭力的對策
1、深入認識嚴峻形勢,為學生就業提供及時、全面的幫助
實現學生的充分就業,是職業教育學校競爭力的重要體現。2008年,受國際金融危機和世界經濟衰退等不利因素的影響,在國內外形勢復雜多變、國際市場需求急劇萎縮的情況下,廣東外向型經濟面臨沉重打擊,很多企業尤其出口型企業由于訂單量銳減,開始一定規模的裁員,這使得目前的就業形勢異常嚴峻,在校畢業生的就業壓力相當大。在這種情況下,學校應在對當前的就業形勢進行詳細分析的基礎上,更好的指導學生實現就業。雖然受金融危機影響,對勞動力密集型、技術含量低的工人需求減少,但這也正是企業儲備、吸納技能人才的好時機。金融危機對高級技能型人才的就業影響有限,在企業轉型升級過程中,對高級技能型人才的需求將會增加。有數據顯示,2008年上半年廣東省勞動力市場上數控技術工和車、銑、刨、模具工等技術“藍領”明顯供不應求,其中高級工、技師和高級技師的求人倍率(需求人數/求職人數)分別為1.64、2.17和2.33。因此,要認真分析經濟形勢和市場需求,更好地幫助學生實現就業。
2、明確發展方向,為我省建立現代產業體系提供人才支撐
職業教育主要是為地方經濟發展培養技術應用型人才,為地方各類專業技術人才提供繼續教育、終身教育服務,只是職業教育發展的根本。當前,廣東正處于經濟社會發展的關鍵轉型期,加快傳統優勢主導產業改造升級步伐,積極發展高新技術產業,大力提升產業層次,建立現代產業體系,是這一時期廣東推進結構調整和經濟增長方式轉變的中心環節。構建現代產業體系,就是要打破產業發展的傳統路徑依賴,堅持高端發展的戰略取向,突出國際化優勢,在全面參與國際市場競爭中改善自己的分工地位,最終提升我省的產業國際競爭力。這對我省的職業教育提出了更高的要求。毫無疑問,現代產業體系的構建,需要一大批高素質的專業人才隊伍,需要一批能夠培育專業人才的高水平職業技術學校。我省的職業教育學校為廣東經濟發展和產業進步培養了大批人才,僅2002年以來,廣東中職學校就向社會輸送了140.26萬既有學歷文憑又有專業技能的實用型人才,成為推動國民經濟建設的重要力量。當前,在廣東經濟轉型的關鍵時期,更需要職業教育學校密切關注廣東經濟發展的趨勢,以廣東的產業發展為導向,適應經濟轉型前后對不同人才的需求,培養能夠支撐現代產業體系發展的高素質人才。圍繞現代產業體系,建構結構合理、特色鮮明的專業鏈,建立一個開放性的專業調整系統,形成與支柱產業、優勢產業相適應的特色專業體系。
3、創新發展模式,為打造高水平職業教育提供發展動力
廣東經濟發展的動力是不斷創新,這需要有一大批具有創新意識和創新能力的高素質人才,因此,職業教育必須要打破僵化的發展模式,走持續發展、創新發展的道路,才能更好地滿足廣東經濟發展對技術應用型人才的迫切需要,也才能實現職業教育的健康、可持續發展。具體而言,我省職業教育要不斷創新發展模式,實施市場化戰略、品牌化戰略和內涵化戰略。一是服務地方經濟,實施市場化戰略。職業教育走特色發展之路,必須凸顯服務地方的特色,即體現區域經濟支柱產業發展的需要,體現新興產業的發展方向,體現地方社會經濟發展對人才素質的綜合要求。因此,要遵循“發展需要驅動”規則,以市場為導向,針對區域經濟和社會發展,不斷創新專業設置,培養企業需要的實用型人才,實施市場化戰略。二是要強化品牌意識,打造職業教育品牌?!笆陿淠?,百年樹人”,職業教育對學生的職業生涯有著貫穿一生的重要影響,這就要求職業教育必需是精品教育,職業教育學校必須是能經得起實踐和時間檢驗的高水平學校,因此,職業教育有著內在的打造品牌的驅動力。當然,打造品牌也是職業教育學校樹立自身特點、傳遞辦學理念、明確辦學定位的重要手段。三是深化教學改革,實施內涵化戰略。職業教育學校競爭力的培育,根本在于學校辦學能力、師資力量、學科和專業建設等內涵要素的提升。因此,要不斷加強學科、專業建設,提升教學水平,以培養“雙師型”教師為目標加強師資隊伍建設,創新教學方法和教學手段,建立全員參與質量管理的機制,重視教學過程管理,建立多層次的質量評估制度,形成高質量的內涵要素水平。
廣東省社會科學院企業管理與決策科學研究所
廣東省省情調查研究中心聯合課題組
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